В апреле в Сочи состоялся V Международный саммит «Умные производственные системы», посвященный вопросам трансформации производственных систем и систем управления под воздействием промышленной революции 4.0 («Индустрия 4.0») и интернета вещей (IoT).

Организатором мероприятия выступил АНО «Японский центр “Кайдзен”» при поддержке Аналитического центра при Правительстве РФ, Министерства экономики Краснодарского края и Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан. Ключевыми спикерами саммита стали мировые и российские практики и ученые в сфере бережливого производства, участие приняли представители компаний ГК «Роскосмос», «Татнефть», «Газпромнефть», «Ростелеком», Сбербанка, РЖД, Siemens, Bosсh, Hitachi Construction Maсhinary, ведущих классических и технических университетов.

В течение двух дней более 250 участников из 27 регионов России обсуждали векторы развития производственных систем нового поколения. Тема эта достаточно новая для бережливого сообщества не только в России, но и в мире. Программа саммита включала мастер-классы, специальные секции для предприятий ОПК и руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, авторские деловые игры и многое другое. Участники узнали о самых последних тенденциях и инновациях в сфере создания и развития производственных систем нового поколения и трансформации бизнес-моделей под воздействием промышленной революции 4.0 и интернета вещей (IoT). Также они получили информацию о выгодах и угрозах, которые несут с собой цифровые технологии и использование искусственного интеллекта, и практические советы и рекомендации по созданию собственной системы воспитания кадров с бережливым мышлением, новыми навыками и компетенциями.

Эффективное управление в стране и регионах

«Мы собрались здесь накануне даты, когда идеология бережливого производства стала государственной», — заинтриговал собравшихся С. А. Чуй, директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России. По его словам, в 2015 году было выпущено две правительственные директивы — о снижении операционных расходов не менее чем на 2–3% ежегодно и о внедрении системы бережливого производства. «Таким образом, Родина задала нам вектор движения, и его необходимо придерживаться», — отметил спикер.

В системе Минпромторга России с 2015 года был проведен ряд мероприятий по линии развития бережливого производства. Так, по инициативе министерства разработаны базовые национальные стандарты в области бережливого производства. Одновременно оно запустило систему добровольной сертификации систем менеджмента бережливого производства «ЛинСерт», благодаря которой руководство предприятий может рассчитывать на государственную поддержку. Ожидается, что модернизация производства на основе данной системы может снизить потребность в инвестициях на 10–30%.

Для дальнейшего развития стандартизации планируется формирование отраслевых требований к производствам и руководства по построению интегрированных систем менеджмента качества и бережливого производства. По инициативе Минпромторга России подготовлены рекомендации по применению бережливого производства в различных отраслях промышленности.

Идеология бережливости постепенно приходит и в регионы. Так, в Краснодарском крае в 2018 году начнется реализация программы «Кубань — территория эффективной экономики». Проект по внедрению бережливого производства будет реализован в рамках подпрограммы «Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях края» госпрограммы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края». Начнется программа с десяти пилотных ГУПов, а потом будет постепенно распространяться на частный бизнес.

В крае придают первостепенное значение продвижению производственных систем и бережливых технологий, и это подтверждает то обстоятельство, что саммит все пять лет проводится именно в этом регионе. «Перед собой мы ставим две ключевые задачи, — сообщил министр экономики Краснодарского края А. А. Руппель. — Первая — повышение производительности труда всех организаций, расположенных на территории региона. Цель — чтобы они были максимально конкурентоспособны не только на территории страны, но и на глобальном рынке. Вторая — причем ее решение невозможно без решения первой задачи — повышение конкурентоспособности региона в целом».

В крае уже есть ряд примеров эффективного применения бережливых технологий, причем не только на производстве и в компаниях, но и на уровне администрации муниципалитета, что важно, поскольку, как сказал Руппель, давить административным ресурсом на предприятия неэффективно. Необходима максимальная популяризация бережливых технологий и их внедрение в организациях края, поэтому начать решили с себя — с государственных предприятий и организаций региона. Разработан порядок предоставления грантов предприятиям субъекта РФ, определен бюджет. Если опыт работы первого года даст плоды, то в следующем году планируется перейти ко второй стадии — предоставлению субсидий юрлицам на компенсацию части затрат (не более 50%) на внедрение процессов бережливости.

Пилотным муниципальным образованием по инициативе руководства муниципалитета и фонда Олега Дерипаска «Вольное Дело», был выбран Усть-Лабинский район, в котором внедрение бережливого подхода уже идет с июля 2016 года. В пяти поселковых администрациях под руководством опытных тренеров из центра «Кайдзен» (Краснодар) и преподавателей Кубанского государственного аграрного университета реализуется около 20 пилотных проектов, направленных на сокращение потерь в административных процессах и повышение качества муниципальных услуг.

Руководитель АНО «Японский центр “Кайдзен”» О. П. Андреева сообщила, что по итогам практической работы в Усть-Лабинске уже через несколько месяцев будет издано практическое пособие «Бережливый муниципалитет», в которое войдут кейсы Усть-Лабинска и подробная инструкция для построения дорожной карты и стратегии внедрения бережливых технологий для органов государственной власти и местного самоуправления.

В объявленном издательским домом «Бюджет» Первом всероссийском конкурсе «Бережливые администрации» приняли участие представители семи регионов. Победителем конкурса стал как раз Усть-Лабинский район Краснодарского края, что говорит об успехе запущенного в регионе проекта. С. Н. Салтанова, заместитель главы района, поделилась успехами и проблемами, возникающими на пути «бережливого» муниципального образования (подробнее о внедрении идеологии бережливости в районе читайте в статье Салтановой).

Бережливые технологии внедряются в работу муниципалитетов и в других регионах. Один из авторов первого в России методического пособия «Основы внедрения бережливых технологий в органах власти, государственных и муниципальных учреждениях», В. А. Петрова, член экспертного совета Агентства стратегических инициатив при Правительстве РФ, сообщила, что методичка была разработана в 2016 году по заказу губернатора Ханты-Мансийского автономного округа для применения в работе всеми руководителями муниципальных образований округа. По ее словам, работать с госорганами бывает очень непросто — виной тому консервативная среда, низкая мотивация к изменениям, иное, чем у коммерческих компаний, отношение к повышению эффективности. «Однако сейчас ситуация такова, что госсектору тоже пора пересматривать свои бизнес-процессы, — отметила Петрова. — Необходимо понимать, что является операцией с добавленной стоимостью, а что полезного выхода не приносит, и искоренять это. Многие люди искренне и ответственно выполняют свою работу, приходят домой усталые, но проблема в том, что результата эта работа не приносит. Например, несколько месяцев уходит на сбор подписей на бумажном документе, тогда как часть подписей просто не нужна — документ был передан, чтобы только проинформировать чиновника. В XXI веке можно гораздо эффективнее сделать это другими способами. Наша общая проблема в том, что как страна мы слишком богаты и долго могли себе позволить не думать об эффективности экономики. Но так было не всегда и так будет не всегда».

На наш вопрос, с чего начать администрации, которая хочет применять у себя бережливые технологии, которая готова менять стиль работы, но при этом не имеет возможности выделить на это какие-то серьезные ресурсы, эксперт дала рекомендацию. По ее мнению, прежде всего нужно собрать проектную группу из представителей учреждения, понять фактическое состояние дел, выявить проблемы и создать предметные группы, которые работали бы над решением каждой из задач. И только на данном этапе при необходимости имеет смысл обращаться к консультантам. Но надо отдавать себе отчет, что и после этого придется работать самим — консультанты могут помочь с инструментарием, но делать работу за заказчика они не должны. «В госорганах я часто встречаю очень грамотных, содержательных и инициативных людей, у которых достаточно интеллектуального багажа, жизненного опыта и профессионализма, чтобы решить множество проблем», — добавила эксперт.

Новый технологический шаг

На наших глазах мир стремительно меняется: от очередей и получения книг по талонам к электронным носителям, от грампластинок до потоковой трансляции, от телефонных справочников к alibaba.com и другим торговым площадкам. Развитие технологий активно вмешивается в жизнь каждого. Опрос 235 организаций пяти секторов немецкой экономики, сделанный компанией PricewaterhouseCoopers, показал, что до 2020 года суммарный объем европейских инвестиций в «Индустрию 4.0», то есть в новый технологический шаг, будет превышать 140 миллиардов евро. Более 80% опрошенных предприятий в течение пяти лет будут переводить всю цепочку создания продукта на цифровую основу, включая и поставщиков. До 2020 года ожидается ежегодное 18-процентное повышение производительности труда за счет реализации концепций «Индустрии 4.0».

Сколько же шагов на пути технического прогресса сделала Россия? Эксперты, выступающие на саммите, были солидарны в оценках. «К сожалению, если оценивать индустриализацию, существующую в России, то я бы поставил 2,5 балла», — высказал общее мнение президент «Тойота Инжиниринг Корпорэйшен», директор Сертификационного института TPS Японии Тосио Хорикири.

По словам полностью поддержавших оценку японца представителей компаний Siemens и Bosсh, полных проектов интеграции на всех уровнях «Индустрии 4.0» на российских предприятиях у этих компаний нет. Связано это с неготовностью выполнения комплексных глобальных проектов российскими компаниями. Причины — недостаточное количество серий производимых решений, устаревшая база основных средств, недостаточный уровень управления и исполнителей в компаниях. На основании своего опыта работы с российскими промышленными предприятиями Тосио Хорикири сделал вывод, что, хотя у российских компаний и существует потенциал с точки зрения производства и развития продукции, они фатально отстают на стадии разработки и поставки массовому потребителю новых видов продукции, в которых нуждается рынок. «Россиянам предстоит сделать еще очень много, чтобы развить страну. Но у вас по сравнению с Японией существует замечательный ресурс — люди», — резюмировал эксперт.

Проще — значит лучше

Многие спикеры сошлись во мнении, что достигнуть цели даже в очень сложном проекте можно организовав процесс управления с применением набора простых методов и инструментов. Например, при возведении второго энергоблока ростовской атомной электростанции (притом что система управления была хорошо оснащена современными инструментами) гораздо полезнее в работе оказался простой график строительства, заимствованный из обязательных технологических правил сооружений энергоблоков 1986 года. Он занимал всего одну страницу и давал понимание о процессе строительства целиком. «Строительство атомной станции — процесс очень сложный. Но понять, где мы находимся, где критически отстаем, мы смогли, только применяя простые инструменты», — поделился опытом руководитель направления НИОКР департамента бизнес-систем «Роскосмоса» А. В. Диваев.

Снижение же расходов становится следствием умелого, продуманного проектирования — 60–80% потерь формируются в офисе, то есть еще на этапе планирования. «Себестоимость проекта критически определяется в голове разработчика», — сформулировал представитель «Роскосмоса».

На работу!

Любые перемены несут с собой огромное количество вызовов, сказал, подводя итог саммиту, Грегори Х. Уотсон, председатель Business Excellece Solutions, экс-президент и почетный член Международной академии качества. «Мы обладаем определенными инструментами — некоторые из них можно потрогать руками, но самые важные — в людях. И вызов заключается не в том, что нам нужно расти, а в том, что нужно научиться развиваться. А самый главный вызов состоит в том, чтобы все время хотеть быть человеком, который хочет развиваться. Сколько русских погибло во Второй мировой войне? Для чего они пожертвовали жизнью? Для получения результата — защитить Родину, будущее своих детей. Так почему мы не можем сделать гораздо меньше их — чуть-чуть поработать, чуть-чуть подумать и научиться доверять друг другу? Главный тезис этой конференции — каждый должен понять, как работать вместе. Перефразируя великого русского философа позапрошлого века Ивана Ильина, можно сказать, что спасение России не в производстве, а в качестве. И вы можете это сделать. На работу!» — заключил эксперт.

С. А. СТРЕЛЬНИКОВА

Итоги Первого всероссийского конкурса «Бережливые администрации»

Конкурс проходил при поддержке Аналитического центра при Правительстве РФ.

Победитель — Усть-Лабинский район (Краснодарский край)

Номинация «Применение новых моделей взаимодействия власти, бизнеса и населения для благоустройства территорий и реализации социальных проектов»:

— Мансуровский сельсовет (Республика Башкортостан);

— ГО «Город Череповец» (Вологодская область);

— ГО «Город Нефтекамск» (Республика Башкортостан);

— Учалинский сельсовет (Республика Башкортостан);

— Тульская область;

— ГО «Город Якутск» (Республика Саха (Якутия));

Номинация «За участие в Первом всероссийском конкурсе “Бережливые администрации”»:

— город Агидель (Республика Башкортостан);

— Оренбургская область;

— МО «Большая Охта» (Санкт-Петербург).

Источник: http://bujet.ru/